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中共长江师范学院委员会关于巡视整改情况的通报

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中共长江师范学院委员会关于巡视整改情况的通报

根据市委统一部署,2016229日至428日,市委第六巡视组对我校进行了为期两个月的专项巡视。623日上午巡视组在学校干部大会上反馈了专项巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、以高度的政治责任感清醒认识存在的突出问题,以强烈的使命感精心安排整改工作

1.迅速部署,立改立行。学校党委接到接受市委专项巡视任务之后,就将巡视问题整改作为年度重点目标任务的重中之重。市委第六巡视组进驻学校后,学校按照立说立改的要求,将巡视中发现的初步问题列为整改对象,落实了责任校领导、牵头部门和协作部门。

2.加强领导,夯实基础。学校成立了以党委书记为组长,其他校领导为副组长,相关职能部门负责人为成员的整改工作领导小组,全面领导巡视问题整改工作,精心制定整改方案,建立完善整改台账,严格按照时间节点推动各项整改工作有序开展。同时明确了党委总揽全局、统筹协调、党政分工合作、任务层层落实的工作机制。

3.分解消化,明确目标。市委第六巡视组将书面反馈意见下达给学校后,学校召开党委全委会,按照“党要管党、从严治党”的要求,切实领会市委第六巡视组反馈意见的精神实质,深入研究讨论整改方案,认真检查和深刻反思巡视组反馈问题产生的原因,仔细梳理工作中存在薄弱环节,确定整改的重点和要害,拿出过硬的整改措施,并要能够举一反三,与学校确立的“十三五”重点目标任务结合起来,全面推动学校各项工作上台阶、上水平。

4.细化方案,强化责任。学校专门召开党委常委会,研究审定了《巡视反馈意见整改落实方案》,进一步聚焦六个方面主要问题和四条意见建议,确定了七个方面的整改任务,明确了四十七条整改措施,每一项整改任务、每一条整改措施都明确了责任校领导、责任单位、协办单位和时限要求。同时,会议要求全体校领导做到主动领错、清醒知错、彻底改错,以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心坚决按时完成好整改任务。

5.总结经验,注重长效。学校及时召开巡视整改工作推进会和阶段总结会,专题讨论、对照检查巡视整改的落实情况,对整改工作进行了认真盘点梳理,对已完成的项目进行评估,对需要较长时间完成的项目进行梳理分析,并要求各责任校领导和责任部门不断加强制度建设,防止问题反弹复发,确保巡视问题整改取得长效。

二、遵照巡视反馈意见提出的问题,用务实的态度、过硬的举措把问题整改落到实处

(一)关于巡视组提出的“有的工程建设和专项维修项目执行有关规定不够严格,存在廉洁风险”问题,学校认真清理工程建设项目、梳理廉政风险点,严格执行招投标制度,进一步规范决策程序,坚决杜绝不廉洁行为发生

1.全面清查工程建设和专项维修项目。学校组织了相关部门,对校园建设处2012年至2015年实施的工程建设项目和发包给后勤服务集团的零星维修项目,对后勤服务集团2012年至2015年承接的零星维修项目,进行了拉网式清理和盘查。经清查,截至目前2012年至2015年学院实施的11个未公开招标项目尚未发现相关责任人存在不廉洁行为。

2.立即停止向后勤服务集团直接发包零星修缮工程。接到市委第六巡视组巡视意见反馈后,学校立即停止了向后勤服务集团直接发包零星修缮项目。

3.加强基建维修项目招投标法律法规学习,增强法纪意识。学校组织校园建设处、后勤服务集团、财务处、审计处、后勤与国有资产管理处的干部职工,认真学习了招投标相关法律、法规。

4.修订完善基建维修规章制度,强化规矩意识。学校组织相关部门认真梳理了基建工程项目建设和零星土建维修项目各项规章制度,正在修订基建维修相关规章制度。

5.进一步规范校园基本建设、校园维修项目决策程序,杜绝违纪违规行为。学校进一步规范了基建维修项目决策程序,要求校园建设处在项目实施之前,必须加强项目建设调研,深入了解基建和维修工程中各环节具体情况,明确各个环节责任人和决策流程,防止无人决策、乱决策情况发生,坚决杜绝违纪违规行为发生。

6.进一步加强工程建设领域党风廉政建设。学校梳理了基建维修领域廉政风险点共79个,下达了防控任务。同时,在每个基建和维修项目实施过程中,要求监察处全程参与监督,认真做好防控工作。

(二)关于巡视组提出的“有的物资采购项目执行有关规定不够严格”问题,学校全面盘点大宗物资采购项目,健全物资采购规章制度,严格项目审批和采购程序,严防违纪违规行为发生

1.全面清查学校2012-2015物资采购项目。学校对后勤与国有资产管理处2012年至2015年实施的大宗物资采购项目进行了拉网式清理和盘查,对相关人员进行了批评教育。

2.全面梳理物资采购廉政风险点。学校梳理了资产采购管理领域廉政风险点共35个,下达了防控任务。

3.健全学校物资采购领导机构。学校进一步强化物资采购工作组织领导,成立了物资采购领导小组,负责学校物资采购工作的实施,健全了物资采购组织领导。

4.健全学校物资采购相关管理制度。学校建立了物资采购项目论证机制、集中管理和分工负责的物资采购审批工作机制,修订了物资采购招投标制度,规范了物资采购程序。

5.进一步加强物资采购人员的业务培训。学校组织了后勤与国有资产管理处干部职工进行了专题培训,进一步强化了干部职工法纪意识。

(三)关于巡视组提出的“有的二级单位违规向管理干部发放电话费补贴和安全管理风险金”问题,学校全额追缴违规津补贴,严肃处理相关责任人

1.及时停发违规津补贴。在巡视意见反馈后,学校责令后勤服务集团停发所有员工的电话费补贴、安全奖及安全管理风险金。

2.全部清退完违规发放的津补贴。后勤服务集团全额退还了违规发放的电话费补贴和安全管理风险金。

3.对后勤服务集团党政主要领导进行组织处理。学校党委对后勤服务集团党政负责人进行严肃的组织处理,并对其进行了诫勉谈话。

4.系统清理后勤服务集团各项管理制度。学校对照中央八项规定和市委七条实施意见,组织相关部门对后勤服务集团有关管理制度进行了清理,废除了不合理的规章制度。

(四)关于巡视组提出的“有的党员干部执行生活作风有关规定不够严格”问题,学校及时开展党员干部生活作风建设专项教育活动,强化党员干部生活作风监督执纪问责

1.严肃处理个别党员干部生活作风问题。学校党委对违规参加生日宴会的处级领导干部进行了批评教育,并对其进行了诫勉谈话,当事人向党委作出了深刻的书面检查。学校党委对组织私人聚会的人员进行了严肃的组织处理,党委对参加私人聚会的党员干部进行了严肃的批评教育,并对其进行了约谈,当事人向学校党委作了深刻的书面检查。

3.立即启动党员干部生活作风建设专项教育活动。学校党委开展了为期两个月的生活作风专项教育。

4.制定完善加强党员干部生活作风建设的若干规定。学校党委出台了《关于进一步加强党员干部生活作风建设的若干规定》,对党员干部生活作风列出了十四个具体的负面清单。

5.抓好党员干部生活作风专题约谈。学校党委常委班子成员对分管部门和所联系的二级学院处级干部就生活作风问题开展专题约谈,对处级干部“八小时”之外的生活作风有关问题及时教育提醒。

6.加强党员干部生活作风监督检查。学校在五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节、开学、期末等重要时间节点,组织开展对干部职工特别是党员干部遵守生活作风有关规定情况的专项检查,严肃查处违反生活作风有关规定的行为。

(五)关于巡视组提出的“超编制设置内设机构和超职数配备处级领导干部且未报批”问题,学校严格压缩内设机构,严格处级领导干部任用

1.强化纪律和规矩意识。学校认真学习编制管理有关政策法规,增强执行机构编制管理有关规定的自觉性和严肃性。

2.切实加强内部体制改革。按照精简机构、提高效能的原则,学校正在研究部分机构撤销或合并方案,积极稳妥消化超编内设机构。

3.进一步深化干部人事制度改革。学校正在修订《处、科级干部选拔任用工作实施办法》,完善干部选拔任用制度体系,严格干部选拔任用标准,优化干部选拔任用流程,完善干部能上能下机制。

4.积极消化超职数配备的处级干部。学校已经拟定了《消化超职数配备处级干部工作方案》,通过多种途径尽快消化超职数配备的处级干部。

(六)关于巡视组提出的“院党委班子成员未按有关规定足额交纳党费”问题,学校全面核查党员党费基数,严格执行党费收费标准

1.加强学习教育,提高思想认识。学校组织开展了“履行党员义务,做合格党员”专题学习,认真学习党费收缴相关文件精神,进一步增强党员足额交纳党费自觉性。

2.严格标准,足额补缴党费。学校重新核算了党委领导班子成员和全校党员党费标准。全体党委领导班子成员带头补交了2015年党费。

3.完善制度,从严管理使用党费。学校制定了《关于党费、党建活动经费管理和使用暂行规定》,对党费和学校划拨给基层党组织党建活动经费的使用原则、使用范围及管理作出明确规定,建立党费和党建活动经费使用通报制度,让全体党员参与监督。

三、充分吸收巡视反馈的意见建议,深入推进党风廉政建设,严格落实全面从严治党责任

(一)根据巡视组提出的“切实落实全面从严治党责任”意见建议,学校加大管党治党力度,把从严从实管理党员干部落到各个环节

学校党委将召开专题民主生活会,从落实“两个责任”等方面查找问题,落实全面从严治党责任,抓好治党管党问题整改。严格执行《党委领导班子建设意见》,认真落实“一岗双责”。出台《关于建立日常监督四项工作制度的通知》,加强对党员干部日常监督管理。制定《关于加强纪委班子建设的实施意见》《加强二级部门党组织党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,进一步强化纪检干部队伍建设,强化二级部门党风廉政建设的主体责任,形成压力传导,夯实管党治党的工作格局。

(二)根据巡视组提出的“切实加强廉洁风险管控”意见建议,学校进一步加强党风廉政建设工作力度,严防不廉洁行为

学校规范了领导小组会和工作协调会议事规则,坚决杜绝以工作协调会、领导小组会代替党委常委会和院长办公会对重大事项的决策。学校认真梳理了各二级单位廉政风险点,分别向各二级单位下达防控任务。学校加强了对工程建设、后勤服务、物资采购、招生考试等重要领域和关键环节的监督,督促有关二级单位严格落实党风廉政建设责任,防止以权谋私等违规违纪行为发生。学校出台了《差旅费报销办法》《财务审核报销管理办法》,完善了财务管理制度,进一步规范了经费使用报销。学校正修订《纵向科研项目经费管理办法》和《科研成果奖励办法》,加强科研经费管理。

(三)根据巡视组提出的“切实落实中央八项规定精神”意见建议,学校严格执行中央和市委有关规定,加强督促检查,持续推进“四风”整治

学校党委责成纪委加强各党总支、党支部学习中央、市委和学校有关规定的督促检查,切实将党的纪律挺在前面。学校严格按照重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”要求,持续推进四风整改和群众路线教育实践活动成果转化利用,认真落实《公务车辆暂行管理办法》《公务接待管理办法》,严防私车公用,规范公务接待,严格接待标准。学校坚持干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,严格事前申报和事后报告程序。编发廉政短信、微信,教育提醒广大干部遵守廉洁自律各项规定。制定了《重大事项专项督查实施办法》,优化服务流程和督查机制,不断增强干部职工责任意识、纪律意识和服务意识,提高了机关部门办事效率。

(四)根据巡视组提出的“切实加强基层党组织建设和干部队伍建设”意见建议,学校扎实开展“两学一做”学习教育,增强基层党组织战斗堡垒作用,提升党员干部示范引领作用

学校出台《中共长江师范学院委员会印发〈关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案〉的通知》,将巡视问题整改效果作为检验学习教育成效重要标准。学校党委严格落实《进一步加强党的组织生活的意见》,把全面从严治党落实到每个支部和每名党员。学校制定了《加强基层组织规范化建设的实施意见》,进一步完善基层党组织工作运行机制。学校落实党总支书记、党支部书记教育培训制度,提升党建工作专业化水平,开展基层干部能力素质提升工程,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员示范引领作用。

四、明确下一步学校党委从严管党治党的根本任务,精准持续用力推动学校工作迈上新台阶

一是正风肃纪,从严管党治党。学校党委将结合“两学一做”学习教育要求,召开专题民主生活会和组织生活会,严肃开展批评与自我批评,不忘初心,继续前行,继续提高全面从严管党治党的思想认识,严格落实“两个责任”,完善从严管党治党的工作举措,落细落实全面从严治党责任和任务。

二是以整改任务落实为载体,推动学校科学发展。以完成此次巡视整改任务为契机,通过举一反三,结合学校“十三五”发展规划确立的六大战略工程、三十项目标任务,推动学校持续健康快速发展。适时开展“回头看”,确保整改工作真正取得实效,让巡视整改成为学校持续发展的加速器、成为学校深化改革的动力源。

三是立足长远,注重常态长效。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改过程成为提高领导班子办学治校能力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动学校深化转型、加快发展的过程。

总之,中共长江师范学院委员会将以此次巡视整改为契机,持续深入加强党风廉政建设,振奋精神,凝心聚力,稳步推进学校深化转型、加快发展,为把学校建成国内有重要影响的、特色鲜明的高水平应用型大学而努力奋斗,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:02372790039023-72790001

通讯地址:重庆市涪陵区新城区聚贤大道16

邮政编码:408100

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中共长江师范学院委员会

20161010 

 

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